面对一审法院的违法妄判,受害者艰辛维权依法提起上诉.上诉状内容如下:

行政上诉状

    上诉人：谢 丽  君,女,1974年6月12日出生于浙江省慈溪市,汉族,高中文化,家住浙江省慈溪市浒山街道XXXXX幢XXX室,联系电话0574-81349018。
    被上诉人:宁波市公安局
    住所：宁波市江东区中兴路658号。
    法定代表人：王惠敏 ，局长。
    上诉人不服宁波市江东区人民法院（2008）甬东行初字第46号行政判决书，依法提起上诉。诉讼请求如下:
    1,依法撤消宁波市江东区人民法院（2008）甬东行初字第46号行政判决书；
    2，依法判令被告履行法定职责，限期对慈溪城市论坛所有者和慈溪城市论坛管理员长江一号等相关责任人做出行政处罚；
    3，本案诉讼费由被告承担。
    事实和理由:
    一，宁波完全属于上诉人所诉网络侮辱诽谤案件的违法行为。
    上诉人遭网络侮辱诽谤后，慈溪城市论坛管理员长江一号所发帖子由时任现代金报的记者现任宁波晚报的记者边城雨发现并帮为保存后提供给的上诉人；慈溪城市论坛管理员allan所发帖子更是上诉人在宁波华侨城附近发现并就近在宁波市公证处做的网页公证证据保全。由此可以确定，慈溪城市论坛两管理员借用网络散布的严重侮辱诽谤上诉人的内容的危害结果已经扩散到了宁波。根据违法行为发生地包括行为着手地、经过地、实施地和危害结果发生地可以确定，宁波完全是上诉人被遭网络侮辱诽谤的违法行为发生地。
    二，只有宁波市公安局才有权依法行政处罚论坛所有者慈溪市浒山派出所。
    首先上诉人再次阐述，宁波市公安局原本是在上诉人依法向慈溪市人民法院依法提起行政诉讼时要求追加的共同被告，因慈溪市人民法院未有支持，上诉人才向宁波市江东区人民法院另案依法提起诉讼的。
    在江东区人民法院一审开庭审理后不久，上诉人诉慈溪市公安局的行政上诉案件与2009年2月20日下午在宁波市中级人民法院开庭审理。中院法官当庭询问慈溪市公安局局长的代理人，得到回复为在慈溪市浒山派出所单位实施了违法行为时，只有宁波市公安局才有权行政处罚慈溪市浒山派出所，慈溪市公安局无权对自己派出机构做出行政处罚决定。
    三，被上诉人移送案件材料时涉嫌违法操作。
    1，被上诉人应直接受理上诉人报警案件而不该移送案件。
    根据上诉人案件的管辖权考虑，根据慈溪市公安局无权处理涉案论坛备案单位慈溪市浒山派出所这一特殊身份方面的考虑，被上诉人不应该移送案件至慈溪市公安局，被上诉人移送案件之行为当属违法；
    2，被上诉人未完整移送案件至慈溪市公安局。
    2009年2月20日下午宁波市中级人民法院开庭审理上诉人诉慈溪市公安局依法履行法定职责上诉案件时，法庭上就2007年1月18日上诉人向被上诉人报警时所做一份笔录成为了法庭上争议的焦点之一。慈溪市公安局局长代理人当庭表示在被上诉人向他们移送案件资料时并没同时移送这份笔录给慈溪市公安局。因故被上诉人在移送上诉人在被上诉人处的报警案件材料时涉嫌了违法操作。
    四，上诉人所主张的诉求有法可依，被上诉人应当依法行政。
    虽然刑法第二百四十六条规定了侮辱诽谤罪为告诉才处理的案件（除严重危害社会秩序和国家利益的除外），虽然上诉人遭网络侮辱诽谤案件中，慈溪市公安局就上诉人要求追究刑事责任这一请求做了刑事不立案决定书，但是《互联网信息服务管理办法》第十五条、第二十条规定明确了网站出现侮辱诽谤他人等九列信息后的，构成犯罪的追究刑事责任，不构成犯罪的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部第33号令）》等有关法律、行政法规的规定予以处罚，同时规定了依法处罚网站所有者。《中华人民共和国治安管理处罚法（主席令第38号）》就处理公然侮辱或者捏造事实诽谤他人的等六列案件制定了第四十二条的法律条文。《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部第33号令）》第五条、第十九条规定了网站出现侮辱诽谤他人等九列信息后，公安机关应当负责追踪和查处通过计算机信息网络的违法行为，第二十条更是规定了就公然侮辱或者捏造事实诽谤他人的等九列案件出现后对网站单位和个人的处理法律条文。因故在上诉人向被上诉人要求不刑事立案则行政处罚的要求后，被上诉人应当对慈溪市浒山派出所这个论坛备案单位和慈溪城市论坛管理员长江一号等相关责任人做出行政处罚。
    综上所述，宁波市江东区人民法院事实认定不清，适用法律错误。一审判决应予撤消。今上诉人依法提起上诉，诉讼请求如上。
此致
宁波市中级人民法院  

                                                               上诉人：
                                                            2009年  月  日

    宁波市公安局做为地区级行政执法部门,在收到上诉状后,为自己强行狡辩,仍然不肯行政做为,竟然无视法律,做出了以下和法律相背弛的上诉答辩状:

    试问:难道宁波市公安局真会不知道违法行为发生地到底是如何认定的吗?非也,宁波市公安局自己网站上上传的一公安部批复正好说明了这一面.这和全国人大网上上传的违法行为发生地的定义相一致.以下截图宁波市公安网网址http://www.gongan.ningbo.gov.cn/004/008/35677.html全国人大网网址http://www.npc.gov.cn/npc/flsyywd/flwd/2002-04/18/content_293092.htm

    网络侮辱诽谤案件,难道公安机关在刑事不立案的情况下,行政也不用加以处理吗?非也,全国人大网上就侮辱、诽谤或者进行人身伤害的如何处理这一疑问早已做了公开回答,见网址http://www.npc.gov.cn/npc/flsyywd/flwd/2002-04/28/content_294412.htm.网上出现的多个案例完全说明了这一点.其中包括宁波市公安局自己网站上的一个网络侮辱诽谤案例.所有案例子网址见:http://www.gongan.ningbo.gov.cn/005/002/002/024/004/34438.html, http://news.sohu.com/2004/03/04/37/news219293741.shtml,http://news.xinhuanet.com/legal/2006-10/13/content_5199760.htm,http://www.yqnews.com.cn/news/wbxw/2008/1216/08121693841C72DJ8KC3I85EK61EGIF.asp.相关截图见图.

    本案件中实际上要求宁波市公安局直接受理并依法做出行政处罚的最重要依据为论坛案发时属于慈溪市公安局派出机构慈溪市浒山派出所所有,确凿证据见:

    到如今公安行政不作为,一审法院又做出违法判决不予支持.上诉后宁波市公安局仍然不知悔改,受害者无奈哭求法律的尊严法律的公正能体现到受害者案件中,在二审审理后,向宁波市中级人民法院提交补充意见书.补充意见书如下:

补充意见书

尊敬的审判长、审判员和陪审员：

上诉人不服宁波市江东区人民法院（2008）甬东行初字第46号判决依法提起的上诉诉宁波市公安局依法履行法定职责一案已经开庭审理。现请允许上诉人做以下补充意见。

一，  一审法院认定事实不清。

1，上诉人在2007年1月5日曾有向慈溪市公安局做了补充报警，证据见一审中被上诉人提交的证据三，谢丽君报案材料（申请书）；

2，2007年1月16日上诉人向被上诉人信访，18日向被上诉人报警告遭网络侮辱诽谤。证据见上诉人一审提交证据六中被上诉人所出公安机关转送信访事项告知单、宁波市公安局会客单以及上诉人一审中要求法院调取的2007年1月18日在被上诉人处所做报警笔录；

3，被上诉人在移送上诉人2007年1月18日向其报警的案件至慈溪市公安局时，未有同时移送上诉人在被上诉人处报警时所做报警笔录，被上诉人移送案件时进行了违法操作。证据见上诉人一审申请法院调取的2007年1月18日上诉人在被上诉人处所做报警笔录和现二审中上诉人向中院申请调取的（2009）浙甬行终字第25号案庭审笔录。

一审法院就上述事实，不但存在未有事实认定清楚之实更是存在事实混扰之实，因故一审法院事实认定不清。

二，一审判决法律适用错误。

（一）、上诉人案件的管辖权归属到被上诉人处最为妥当，慈溪市公安局应当回避，一审判决本案件网络侵权行为发生地在慈溪法律适用错误。

1、被上诉人拥有上诉人案件的管辖权。

上诉人二审时提交的证据二，是全国人大及公安部对法律中违法行为发生地这一法律用词的一个解释和定义。特别指出的是公安部的批复是上传在被上诉人自己的公安网站宁波市公安局网站上的。从证据二显示违法行为发生地既包括实施违法行为地也包括危害结果发生地，它囊括了行为人实施行政违法行为的全过程。而被上诉人却当庭坚持认为危害结果发生地不应该同属于违法行为发生地，还要求法院不要认可上诉人二审提交的证据二，真当太掩耳盗铃太贻笑大方了。

本案件中长江一号发贴由时任现代金报现为宁波晚报记者帮为复制保存，论坛用户名allan慈溪市浒山派出所民警褚XX的发贴，由上诉人在宁波市华侨城附近发现并就近在宁波市公证处做的网页证据保全。宁波市中级人民法院刑庭的终审裁定已经明确了褚XX所发内容明显编造且对上诉人人格及声誉进行攻击并造成恶劣影响。见一审上诉人提交证据四。根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部令第33号）》第四条、第五条、第七条、第十九条、第二十条、第二十一条之法律条文规定，公安机关有依法负责追踪并查处网络侮辱诽谤行为和网络散布通信隐私行为在内的多个网络违法犯罪行为的法定职责。现上诉人在慈溪城市论坛上遭网络侮辱诽谤事实存在，被网络散布通信隐私也事实存在，宁波又当属上诉人遭网络侮辱诽谤案件的危害结果发生地法定为违法行为发生地，被上诉人绝对拥有本案件的管辖权。

2，慈溪市公安局应当移交上诉人案件至被上诉人。

虽然论坛管理员allan慈溪市公安局民警褚XX居住地在慈溪，长江一号居住地不祥。虽然本案件首报警于慈溪市公安局，但是涉案论坛慈溪城市论坛却是由慈溪市浒山派出所在国家信息产业部备案通过。见一审时上诉人提交证据一。根据《公安派出所组织条例》规定，派出所属于公安局的内部职能部门，在其辖区内行使公安局的职权。在法律地位中派出所的主体是公安局，派出所本身不能成为独立的行政法律主体。《公安派出所组织条例》第四条又法定了公安局对派出所在工作中属于领导和被领导关系。因故慈溪市浒山派出所实施的在国家信息产业部公开备案慈溪城市论坛这一作为，从理论上讲是代表了慈溪市公安局的。鉴与当今社会还没有出具一部自己实施了违法行为可以并允许自己追究自己行政责任的法律。本案件中慈溪市公安局自然无权行政处罚慈溪市浒山派出所的。不能处罚证据见二审申请调取的（2009）浙甬行终字第25号案庭审笔录。也因此本案件已经明显不符合《公安机关办理行政案件程序规定（公安部令第88号）》第九条及第十条前半部分之规定，相反却完全符合了《公安机关办理行政案件程序规定（公安部令第88号）》第十条后半部分 “必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖”之规定。根据日常办案规则，同案中有一个处理对象须上级司法部门处理，其余的同案犯也将一并移送到上级司法部门做全案移送处理。因故慈溪市公安局应当全案移交至被上诉人。

（二）、被上诉人移送案件至慈溪市公安局程序违法，属于不履行法定职责的又一体现。被上诉人移送案件操作违法。

1，被上诉人移送案件属于不依法履行法定职责的又一体现。

经管辖权、慈溪市公安局应当移交上诉人案件至被上诉人2方面的论证，完全确定被上诉人该依据《公安机关办理行政案件程序规定（公安部令第88号）》第四条、第十条后半部分条款之规定直接受理本诉争案件并予行政处罚。被上诉人明知慈溪市浒山派出所主体为慈溪市公安局，却还移送案件并当庭认为该先由慈溪市公安局对慈溪市浒山派出所有无违法行为进行调查。这种让自己调查自己的违法行为的作为实在有勃法理，于情不符，更是荒缈绝伦。被上诉人的移送案件行为完全属于不履行法定职责的又一体现。

2，被上诉人移送案件操作违法。

2007年1月18日上诉人依法向被上诉人报警，但上诉人在做案件移送处理时没有根据《公安机关办理行政案件程序规定（公安部令第88号）》第三十八条（二）之规定就案件移送事项依法告诉上诉人。在移送案件时，被上诉人也违法不按《公安机关办理行政案件程序规定（公安部令第88号）》第九十三条之规定操作，未向慈溪市公安局一并移交上诉人07年1月18日被上诉人处做的提了如公安机关不依法追究发贴人等相关责任人的刑事责任则予行政处罚要求的报警笔录。证据见现二审中上诉人向中院申请调取的（2009）浙甬行终字第25号案庭审笔录和一审中上诉人提交证据十。被上诉人在移送案件执法操作中显然违法。

（三）、一审法院认为上诉人在慈溪市公安局作出不予立案决定的情况下仍坚持要求被上诉人作出行政处理，请求缺乏依据更是法律适用错误。

虽然被上诉人在否决证据二时同样向法院提出否决上诉人二审提交证据一。但是证据一之上传在全国人大网上关于如何处理侮辱、诽谤或者进行人身伤害的问答这一证据，实际是制定法律的全国人大就处理侮辱、诽谤或者进行人身伤害这些违法行为的公开告知。被上诉人不但否决不了这一告知证据，更是否决不掉《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》第四条第六条、《互联网信息服务管理办法》第十五条第二十条、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部令第33号）》第四条第五条第七条第十九条第二十条第二十一条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条之规定。同时上诉人所提交证据一之四个网络侮辱诽谤案例（先经公安行政处罚后由受害人刑事自诉成功胜诉的三个网络侮辱诽谤案例及宁波市公安局自己处理的一个网络侮辱诽谤案例），均完全充分证明了公安机关在不刑事立案追究网络侮辱诽谤行为实施人的刑事责任的情况下，就应当行政处罚网络侮辱诽谤行为的实施人。追究论坛单位也同样有《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部令第33号）》第二十条第二十一条这一公安部令可依据。很显然一审法院再次出现了适用法律错误情况。

（四）、慈溪市公安局违纪违法行政事实存在，被上诉人警务督察机构行如虚设，同样是被上诉人不履行法定职责的体现。

1、慈溪市公安局在上诉人案件中长期违纪违法行政。

本案件中，慈溪市公安局根本不曾正确领导慈溪市浒山派出所合法守规工作。慈溪市浒山派出所办慈溪城市论坛这一外网本属于违规行为。根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部令第33号）》第十一条、第十二条、第十六条法律规定，完全明确了慈溪市公安局从2005年7月29日论坛备案通过到2006年12月26日上诉人报警止，是一直默许了慈溪市浒山派出所违规办外网行为，对此从未有提出过任何异议。在2007年1月5日，上诉人提出要求慈溪市浒山派出所回避处理上诉人报警案件，见被上诉人一审提交证据三，谢丽君报案材料（申请书），但慈溪市公安局违法不做认可。

慈溪市公安局网监部门未按照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部令第33号）》第十七条、第十八条、第十九条之规定依法尽职监督检查慈溪城市论坛的安全保护管理，仅仅只发现删除了慈溪城市论坛管理员长江一号所发“谢陈事件独家消息：陈有话要说”的侮辱诽谤帖子，并封掉了管理员长江一号这一网络用户名。对公安民警慈溪城市论坛管理员allan所发“城市论坛独家报道谢陈事件”和“谢陈事件的最后一段报道”这两散布通信隐私和侮辱诽谤性质更为严重的帖子不做删除处理。同时更没有去依法履行负责追踪查处两发帖人以及相关责任人之违法行为的法定职责。

被上诉人移送2007年1月18日上诉人报警案件到慈溪市公安局后，慈溪市公安局在2007年2月9日让慈溪市浒山派出所送达了刑事不立案决定书，之后再未对行政方面有任何作为。慈溪市浒山派出所处理依据见一审提交证据十二。

因《公安机关机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部令第33号）》第五条、第七条、第十九条、第二十条、第二十一条此本法律规定公安机关有追踪查处网络违法犯罪行为的法定职责，在上诉人启动刑事自诉程序时，宁波市中级人民法院二次审理案件在出具了因证据不足驳回上诉的终审裁定书后，按照《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第4条、关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第一条（二）、刑法分则第四章第二百四十六条、《公安机关办理刑事案件程序规定（公安部令第35条）》第十四条之规定启动自诉转公诉程序，因故向慈溪市公安局有出具了一司法建议书，此证据见上诉人一审所提申请书之申请事项一。这和宁波市中级人民法院刑二庭向上诉人寄送的一信访回复相应呼。信访回复凭证见一审提交证据十一。但仍未见慈溪市公安局有任何行政做为。

由于慈溪市公安局坚持表示上诉人未曾向他们有提出过不刑事则行政处罚网络侮辱诽谤行为实施人等相关责任人的要求，见一审提交证据十。因故2009年1月4日上诉人就上述要求等主张信寄了慈溪市公安局法人代表施大年局长，慈溪市公安局在2009年1月6日做了签收。然2009年1月7日，慈溪市公安局退回了此信笺。见一审中提交证据九。慈溪市公安局局长带头退信的行为明显违反了《公安机关信访工作规定（公安部令第79号）》第二条、第六条、第八条、第十条的规定。

2、被上诉人警务督察机构未依法履行法定职责。

根据《公安机关督察条例（国务院令第220号）》第十三条的规定，督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，但事实情况却是慈溪市公安机关多次行政不做为和违纪违法行政。可见被上诉人警务督察机构并未行使《公安机关督察条例实施办法（公安部令第55号）》第二十六条、第三十九条、第四十一条、第四十四条、第四十八条第三项和《公安机关督察条例（国务院令第220号）》第五条、第九条、第十一条、第十二条的权利。上述法律法规见一审提交证据五证据七中关于督察方面的法律法规。

被上诉人单位的警务督察机构在上诉人案件中如同成了一个虚设的机构。被上诉人不肯履行法定职责的顽固性可见一斑。

综上，一审法院事实认定不清，适用法律错误。人民法院不能因为慈溪城市论坛备案单位的特殊就网开一面不依法对论坛和相关人做出行政处罚。被上诉人认为违法行为发生地不包括危害结果地、被上诉人是否有权依法对浒山派出所实施行政处罚和本案件无法律关系、被上诉人在移送案件材料时是否存在违法违规情形不属于本案审查范围这些观点全部错误。请法庭依法支持上诉人所有诉请。谢谢法庭。

-----正告“5.20专案组”犯罪集团

    近期以来，河北省廊坊市“双开冤女”张晓丽受到严重打击迫害的悲惨遭遇经过本网独家公开披露、及广大网民和正义维权人士的高度关注和呼吁，在国内外越加引起广泛关注。人们以各种方式愤怒声讨最高检“5.20专案组”的倒行逆施、违法乱纪卑劣行经；强烈要求中央主要领导和高检院领导同志高度关注这一建国60年来骇人听闻的特大司法腐败案件的立案查处进展情况、还事件本来面目，并早日将策划、指挥、参与、歪曲掩盖这起冤案事件的首恶分子元凶背后主谋，以及河北省廊坊市委、市纪委相关领导采取法律措施；同时对以上被控告人所涉嫌的其他违法乱纪问题立案调查并依法查处，还天理公道。同时，一些海外媒体也对这一冤案事件给予转载和报道。

    在张晓丽特大冤案大白于天下之后，这一千古冤案不但在广大人民群众中成为讨论的热点问题，而且全社会把目光一致投向中央最高层领导。然而令人失望的是，面对相关首长的批示指示，高检院“5.20专案组”骨干分子不但丝毫没有悔罪投案自首、主动交代问题的念头，而且气焰更加嚣张，继续上窜下跳串联活动、形成一股新的顽固抗法势力及攻受同盟，妄图长期掩盖其祸国殃民、陷害忠良的丑恶罪行，恬不知耻地编造谎言、混淆视听、自我标榜“模范公正执法”的行为。以此蒙骗全党全国，将罪责全部推向受害人张晓丽同志，这样不但达到拖延时间、转移视线的目的，而且挖空心思迫使对方屈服。

    更加令人匪夷所思的是，这帮人还把黑手一次次审向仗笔直言的网络博客、新闻媒体和正义维权人士，到处攻击、封闭《中国正义反腐网》的服务器及新闻页面，有人竟然向相关网络服务商进行反面引导宣传，诬陷《中国正义反腐网》等网络媒体是“反党反社会主义分子”、败坏了国家的最高司法机关形象、影响了社会和谐安宁。同时，他们还到处封杀屏蔽相关转载文章，预谋向《中国正义反腐网》工作人员下黑手。

    不仅如此，这伙人还在五一过的还满愉快，5月2日时间7点32分打电话威胁恐吓吉林省著名维权律师连有斌先生（连有斌律师是本网站法律顾问），责令（连有斌律师个人博客）其立即删除全部文章、停止继续为张晓丽同志呼吁喊冤。打电话的人竟然荒唐地问连有斌：“你同张晓丽是什么关系？为什么帮她伸冤呐喊？你收了她多少钱财好处？”并恐吓说将采用“黑白两道”的手段采取特别措施、一切后果由连有斌本人自负。面对这伙中国高级的“流氓黑恶势力”公开叫板威胁，连有斌律师大义凌然、视死如归，给予对方及时严厉驳斥，表现了一个当今爱党、爱国仁人志士和共产党员的“苟利国家生死已，岂因祸福避趋之”高尚壮烈情怀。他的伟大精神和道德情操将和王雪梅、杨敏、王工等与晴天同在，他们永远是社会和谐稳定的脊梁，替天行道的战士和先行者。

    因此，我们劝告那些逆历史潮流和天理公道的“5.20专案组”的罪魁祸首们，“物极必反、天意难违”，“善恶有报、如影随行；祸福无门、唯人自招”，事件万事万物皆有生存、发展和灭亡的规律，因果无漏、天理昭昭，自古没有一人能逃脱得了这自然法则和不变的规律。不管你们如何疯狂和抵赖，铁证如山的犯罪事实永远无法改变和抹掉，不要小瞧和低估了当今社会正义力量的作用和能力，作恶者惨烈的报应将与秦檜等历史奸臣一样的可耻下场，被牢牢地绑在历史的耻辱柱上、受到后人唾骂！

    一句话：顺民心者昌、灭天理者亡，今日之民众是觉醒的进步力量，枉臣独裁黑恶势力已经变成了阻碍新中国社会稳定和改革发展的绊脚石、垃圾虫，他们不顾廉耻、道德败坏、念念为恶、祸国殃民，严重地腐蚀着我们纯洁的党组织肌体、败坏了人民政权的高大形象，是当今影响社会和谐稳定的主要因素之一，对这股罪大恶极的“公开背叛党、背叛人民势力”有多少就彻底清除多少，不能手软。

    中新网4月17日报道，中纪委官员：不论是谁，不论职务多高，只要搞腐败，就要一查到底，依纪依法予以惩处，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

    胡总书记和谐社会理念和科学发展观思想将统领全党、全国各族人民奔向美好的明天。然而，一部分顽固不化的、祸国殃民的腐败分子，眼看自己的末日来临，如丧考纰，在残喘之际，惟恐自己的丑恶行径暴露于阳光之下，便利用手中暂时还掌握的权力和资源，四处“恐吓”、封杀为国为民维权、敢于揭露其严重罪行的反腐维权网站、网友博客。对此，我们郑重警告你们这些腐败分子，必须立即悬崖勒马，尽快停止目前的一切行动，我们蔑视腐败分子的这种小儿科手段，并为你们的父母养育了你们这样的犬子表示痛心，强烈谴责你们的不忠不孝行为。

    当前国内形势一片大好，形势逼人，形势喜人，而一部分腐败分子至今执迷不悟，对来自全国人民的呼唤正义人士、网友的声音麻木不仁，并使出下三滥手法，妄想“恐吓”、封杀网站、博客等等遮挡自己的丑闻，为此，我们表示强烈愤慨！并鄙视这种低劣又见不得光的手腕。

    在此，借用佛家一句话：“苦海无边，回头是岸，放下屠刀，立地成佛。”再次奉劝那些腐败分子及其走狗，不要再干那些卑鄙无耻的勾当，要尽快停止对关心人民疾苦的正义人士采取的一切行动，尔等的唯一出路只能是如实、主动交待自己所犯下的滔天罪行，只有向党和国家交待问题，向全国人民谢罪才是你们这些腐败分子最好的选择。

    再次警告“5.20专案组”等顽固腐败势力和犯罪集团，党中央反腐败的意志和决心是坚定不移的，是完全符合13亿中国人民根本利益的，你们“灯下黑”的丑行和闹剧只是自行灭亡前的表演，一切从都是枉费心机、徒劳无益的，刀枪吓不倒正义的维权人士！！

图：中国“首席”法医王雪梅为检察官张晓丽冤案平反昭雪开响了第一枪

    谁是制造冤案的后台老板

    “王主任，您下午有时间吗？胡检让我问问您，下午您要是没有别的安排，她想约您谈话。”

    2007年7月的一个上午，老胡的秘书小孟在电话里极为客套地问我。

    “今天下午？今天下午我要参加合唱团的排练。小孟，你告诉胡检，我不想因为她的谈话影响我的活动，如果她执意安排今天下午，那么，谈话不要超过一小时。好吗？”

    午饭后，我又接到高检院政治部常务副主任老尹打来的电话：“雪梅，今天下午胡检和你的谈话是我促成的。我早就跟胡检说，雪梅写信反映张晓丽的事情言之有理，组织上必须给她一个明确的答复。可胡检说，她害怕和你谈话。雪梅，今天的谈话我也在场，你千万千万不要激动，一定要冷静，一定不要骂人，好吗？”

    “那也没准。要想让我不骂人，也成。只要她不说混蛋话，不办混蛋事，我就肯定不骂人。”

    那个下午，在老胡的办公室，我一反常态，玩了一出特感人的独幕话剧，一时间，我那声泪俱下的表演，把两个党的高级干部感染地热泪盈眶、言穷词尽。

    “胡检，你们怎么整我王雪梅都不过分，你们整吧，可劲地整吧，我求求你们继续整，就是把我暗杀了，我都认为是合理的。真的，不管组织怎么做，我都理解、我都服气，不仅因为我确实太出格、太离谱、太不着调，太混蛋了，还因为我的位置确实太扎眼、太特殊、太敏感、太招惹是非了。

    可是，你们无论如何都没有理由对一个基层检察院的女干部下这么狠的毒手，你们的所作所为，简直就是不可理喻，就是神志不清大脑混沌综合症所打造出的一场天大的政治笑话！

    不是吗？一个那么大的国家机器，居然用来对付一个在基层一步一个脚印，辛辛苦苦打拼了27年的张晓丽，这简直就是千古奇闻，千古奇冤！

    人心都是肉长的，你们扪心自问，你们那么大的人物怎么可以对一个那么爱你们，那么听你们话，那么为你们卖命的基层检察官下那么狠的毒手。你们能不能告诉我，这是为什么？究竟是为什么呀？”

    “雪梅，看了你写给我的信，我很感动。我很感谢你对我的信任，为了帮助张晓丽，你把自己所有的家产全都毫无保留地告诉了我，告诉了组织。我支持你对张晓丽在经济上的无私帮助，组织上同意你为她的一家提供住房和生活费用。你告诉张晓丽，组织上希望她回归社会后，重新站起来，需要什么帮助，组织上可以出面为她解决。”胡检眼含热泪极为动情地说道。

    “谢谢，谢谢组织，谢谢胡检，谢谢您！胡检，我太感动了，我一定把您的话转达给晓丽全家，我相信，这是晓丽自遭遇迫害后听到的最为动听的党的声音了。”我泣不成声地说道。

    正如许多网友所评价，王雪梅没有什么本事，不过是个演技不错的戏子罢了。

    此时此刻，我这个准戏子外表和内心极为分离，这，大概就是某些网友所指的精神分裂症吧。

    我的内心在呐喊在痛斥：“真他妈的混蛋，说什么‘组织上希望她回归社会后，重新站起来，’这样的屁话简直就是霸道至极！这样的逻辑，简直就是霸王逻辑！

    一个国家最高法律监督机关把一个基层检察官一棒子打入政治地狱之后，再说什么‘组织上希望她回归社会后，重新站起来，’这样的狗屁话，无异于一群幼儿园的阿姨，奋力痛打着一个弱小的幼儿，当幼儿遍体鳞伤奄奄一息时，这群阿姨却站在一边一动不动而又颇为动情地说：“孩子，站起来，重新站起来吧。”

    难道我的这个比喻有问题吗？高检院的领导，总是借口我的思维有问题而不敢和我谈话。请问，究竟是我的思维有问题，还是领导的思维有问题？

    老胡永远自以为是地以为我是个很容易智取的人。那个下午，谈话到了这里，老胡还真以为我被她的伪装给蒙住了，于是接着给我做工作：“雪梅，你要相信高检院，你也要说服张晓丽认清形势。高检院定的案件是任何人都不可能推翻的，我们都是有证据的。不要再告了，还是好好生活吧，今后的路还很长，我早就跟张晓丽说过，是金子走到哪里都能发光。”

    “胡检，你也有过张晓丽曾经的经历，你能不能换位思维一下，如果你是张晓丽，一个那么热爱党、热爱检察事业的基层检察官，一个那么好的女人，那么好的母亲，一个共和国最高荣誉称号的获得者，居然被自己为之奉献青春和热血的国家最高法律监督机关以莫须有的罪名一夜之间打入政治地狱。假如这样的荒唐出现在你的生命中，你能保持沉默吗？你能心安理得地继续享受生活吗？告诉你，假如张晓丽的事情发生在我王雪梅的身上，我不仅会付出自己全部的人生去讨还公道，就是死，我也要让自己的亡灵继续飘荡在人间洗冤禁暴！”

    “雪梅，我能不能再耽误一点你的时间，我还想和你聊几句。”

    走出老胡的办公室，老尹诚恳地对我说。

    一到老尹办公室，他就开始夸我：“雪梅，我真要对你刮目相看了。今天你说得太好了，没想到你还这么会以情动人以理服人，真不愧为学者、专家、知识分子，这才是你的本色。”

    “老尹，咱们是哥们，现在没有外人，咱们就全当是进行一次哥们之间的对话，你也别跟我玩官场上的那套假把式，你就跟我说句实话，无论是匿名电话的由来还是张晓丽所谓的贪污受贿问题，我刚才所有的分析究竟是对还是错？胡检到底是真糊涂还是揣着明白装糊涂？她为什么答非所问？她为什么总是在关键问题上打断我的谈话？她究竟害怕什么？她究竟想要掩盖什么？”

    “雪梅，我觉着你可以把你刚才的分析写成文学作品，你的推理分析还是很精彩的，你写的推理小说肯定有市场。”

    “老尹，你觉着张晓丽这个人究竟怎么样？”

    “张晓丽是一个很能干的女同志，但是，可能就是太能干了，所以会给自己带来灾难。不过，我觉着张晓丽和你完全不一样，她是一个把荣誉看得很重的人，这样的人，不仅容易遭嫉妒还容易引起公愤。

    雪梅，我劝你和张晓丽不要走得太近。你没听胡检说吗？一个检察官，居然还相信迷信，居然还用扎小人这样低级的手段威胁自己的竞争对手。你不觉着这样的人太可怕，太歹毒，心理太阴暗了吗？”

    “嗯，如果胡检说的都是真话，那就太可怕了。老尹，谢谢你，我一定好好考察一下张晓丽，我要看看她究竟是个什么样的女人。如果她确实像胡检说得那样，又搞迷信活动，又有道德问题，即使高检院对她指控的四条罪状一个都不成立，我也不再为她说话了。我又不是个大款，干嘛为一个道德有问题的女人掏自己的腰包呢？”

    那个下午，假装认真地倾听着老胡一派老胡言地编瞎话，我的心理沉重到了无以复加的地步：“天哪，难怪那么多人都不再坚持为张晓丽申辩。试想，一个共和国唯一的一位女性副检察长，居高临下斩钉截铁地对一个喊冤女检察官进行如此深入而又权威的剖析，这样的证言，谁又可能不当真呢？”

    那个下午，我知道了自己在张晓丽一案中所肩负的重任。如果我这个高检院唯一敢于大骂领导的厅局长，一个刑侦专家，都被老胡的信口雌黄所蒙蔽，那么，还有谁，能够挺身而出揭穿谎言，拯救张晓丽？

    老胡对张晓丽所采用的卑鄙伎俩，本人早就已经领教。为了诱惑她继续犯错误，我继续假装单纯，假装傻帽。

    我明明已经知道所谓的迷信、所谓的扎小人，恰恰都是张晓丽的竞争对手施加在张晓丽身上的荒唐举止，这些证据，随时都可以找到证人出面作证，可我却假装震惊，傻乎乎地作出目瞪口呆状；我明明知道张晓丽到廊坊工作四年，只报销过1200元住宿费，没报过一顿餐饮费更没有报过生活用品，可当老胡告诉我说张晓丽让自己的司机开假发票贪污公款时，我还是义愤填膺，慷慨激昂，失态到恨不能把吐沫星子都喷到老胡的脸上！

    不过，那个下午，我犯了一个不大不小的错误。为了掌握更多的信息，我突然发问了一个其实原本并非存在但却让所有人震惊和尴尬的问题：“胡检，我心里一直有一个怀疑，不知道可不可以对组织上说说我的心里话。”

    “当然可以，雪梅，我们愿意听听你的想法，有什么想法，你都可以说出来。”老胡用眼光鼓励着我。

    “那我可就真说了，说出来你们可千万别怪我。我觉着就算张晓丽千不好万不好，一个小小的基层院检察长，也不至于惊动高检院的首席大检察官签字画押地动用国家最高机器来修理。这样的做法，我觉着不正常，我分析这里面一定夹杂着复杂的情感问题。是不是咱们的首席大检察官看上了张晓丽，而人家张晓丽又太正直，没有给他这个面子？”

    我的话音刚一落地，就遭到了老胡的厉声斥责：“雪梅，这样的话决不可以再跟第三个人说了，张晓丽怎么会这样认为呢？她简直不要脸！暂且不要说人家那么好的领导根本就不是这样的人，就是真的是那样的人，咱们高检院有多少比她张晓丽好得多的女同志，人家怎么会看上她呢？她也太自不量力了！雪梅，这样的女人，你千万不要和她走得太近。”

    “好，胡检，我听你的。如果张晓丽真是这么无耻，我就绝不再理她了。不过，我要跟你说句心里话：以后周末想要洗头泡脚，千万不要再往廊坊跑了，北京有的是高档美容院，我带你去。廊坊的那个女检察长你千万别再和她接近了，你知道吗，她拿着一大堆发票让廊坊检察院下帐，说是你每周到廊坊洗头泡脚的费用。我才不相信呢，你怎么可能每周都有空往廊坊跑呢？廊坊的同志们也不相信，可谁又敢来和你对证呢？”

    “什么？雪梅，我只到廊坊洗了一次头，从来没有泡过脚，不信，你可以查。”老胡急得都快哭了。

    “我当然相信你说的话了，所以我才告诉你不要再交那个女人了，那个女人是个非常危险的人，交友不慎是会让自己翻船的。我说的对吗，胡检？对了，胡检，你一定要把我的意思转告给某某，我有证据证明，某某和廊坊的这个女检察长关系密切；有证据证明，某某在张晓丽一案中起到了很坏的作用。我和某某认识20多年了，她一直像个大姐一样地待我，我真不愿意看到她陷进去，真的。”

    虽说我这人有时的确阴险毒辣，但是，心底还是善良的。尽管无论是办公厅的那个女人还是这个胡检都曾经严重地伤害过我，但是，她们毕竟都是女人，她们毕竟都为中国的检察事业做出过贡献，她们毕竟在很多方面都比我这个混混优秀得多，她们毕竟在各自的家庭都是好女人、好母亲。有鉴于此，只要她们能够给我和张晓丽留下一点点维系政治生命的空气，我都不忍痛下狠心将她们置于死地。

    事情能够发展到今天，绝非我王雪梅心甘情愿。事实上，我很不愿意将自己置身于政治漩涡，我更不愿意充当政治斗争的无情杀手。走上社会39年来，我从不做任何人的枪手。无论何时何地，谁要是想利用我表面上的冲动达到自己的政治目的，谁要是想把我当枪使，谁就会在不久的将来，受到我毫不掩饰的惩罚。

    我知道，在官场上，不少的人都恨不得让这两个女人尽快滚蛋，而这其中，的确有些人并不是什么好人。用自己以生命为赌注付出的努力，换来官场上另一些坏人的政治利益，这恰恰是我最不愿意看到的结果。

    高检院以老胡为首的极少数人，曾经挖空心思地剖析我王雪梅的软肋究竟是什么？

    不是我夸自己，也许是军人家庭的熏陶，也许是上天的安排，我王雪梅还真是不怕威胁、不屑利诱。对我来说，什么审查、双规直至坐牢，什么撤职、处分直至双开，什么升职、加薪包括调整住房，全都是白费工夫瞎扯淡，因为我的软肋并非在此。

    听不得软话，看不得眼泪，这才是我王雪梅的软肋。

    那天午饭后，在高检大院内，我再次用恶毒的眼神伤害了那个女人。这是自11月7号那个夜晚后，我们二人的再次面对。因为几天都没有看到那个女人吃饭，我还挺担心她的身体。还好，远远地，我看到那个女人神采奕奕精神焕发。也许正是因为人家非常精神吧，原本深藏于心的所有内疚一扫而空，我立马端出一副战斗的架势，直冲着那个女人走了过去。

    “雪梅。”那个女人友好地和我打着招呼。

    我一言不发，死死地盯视着那个女人，那个女人几乎是带着哭相委屈地从我面前走过，步伐明显混乱。

    回到办公室，看到镜子里的那张脸，我被自己的凶相震惊了，我知道那个女人为什么呈现出那样的表情。

    “杀人不过头点地。不管今后发生什么，再也不用那样狠毒的眼神对待她了。做人要厚道、宽容！”

    不仅不再用眼神伤害那个女人，就连文字，我也不忍太过犀利，尽管她曾经给了我那样痛不欲生的经历。这，就是我王雪梅的软肋。

    因为深知自己的弱点，在博客上发表抨击老胡文章的那两天，我没有到单位，没有接听一个电话，我害怕自己的战斗力受到感情的杀伤，我害怕自己的文字受到感情的干扰。

    “做人要厚道、宽容！”？？？

网络截图

作者：原全国人大代表、著名资深维权律师王工

图：1988年中国律师界第一位全国人大代表、最著名维权大律师王工今年高龄81岁，在电脑前查看河北省廊坊市“双开冤女”张晓丽冤案博客 程敏/拍摄

    编者按：近段时间以来，河北省廊坊市人民功勋、好检察官张晓丽遭到高检院“5•20专案组”诬陷迫害大案被披露暴光后，引起社会各界的广泛关注。作为一名老法律工作者，我想就该“集体枉法事件”，从事实和法律的角度阐明以下观点。

图：戴满荣誉的勋章、人民功勋、好检察官张晓丽遭到高检院“5•20专案组”诬陷迫害

    震惊：人民功臣无辜变“罪人”

    “张晓丽，女，1961年8月出生，满族，北京市平谷县人，中共党员，中央党校研究生进修班毕业。1979年10月参加工作，2000年8月任河北省廊坊市人民检察院副检察长，2004年6月任廊坊市人民检察院党组副书记、副检察长。”（高检发监处字【2006】1号）这1号文即高检《关于给予张晓丽开除公职处分的决定》。 >>>>《关于给予张晓丽开除公职处分的决定》

    张晓丽冤案是高检院“自行发现并主动查处的违纪违法案”（2008年高检为“两会”《口径材料》）。纵观该冤案的发生、发展经过，为个别实权人物打着高检院的招牌，主要采取“隔离审查”、公权力侵犯私权利的“违纪违法案”。该案件手段之恶劣，建国以来骇人听闻。>>>>2008年高检为“两会”《口径材料》

    据《中华人民共和国检察官法（1995）》中规定：“检察官是依法行使国家检察权的检察人员。应当履行（六）接受法律监督和人民群众监督。”并“享有非经法定事由，非经法定程序，不得免职的权利。”“检察官在检察工作中有显著成绩和贡献的，或者有其他突出事迹的，应当给予奖励。”当然“检察官不得：（二）贪污受贿。构成犯罪的，依法应当追究刑事责任。”“对检察官处分或者处理错误的，应当及时予以纠正。造成名誉损害的，应当恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，造成经济损失的，应当赔偿。”

    2008年3月“两会”期间《最高人民检察院机关干部旁听“两会”口径材料》中称：“2005年6月，高检院监察部门立案调查。张晓丽行为，严重损害了检察机关的形象，充分体现了检察机关从严治检的态度……张晓丽及其家属反映办案人员对其进行人身摧残及利用办案搞腐败等问题均系不实之辞。张晓丽的问题是思想品质恶劣所致，她利用拉关系、走门子、弄虚作假、欺上瞒下等不正当手段，谋取了一些职位和荣誉”。

    对此，张晓丽反驳《口径材料》：“不仅是对两会代表、委员的欺瞒，更是对二十七年来培养并给予我巨大荣誉的国务院、中政委、全国总工会、全国妇联、共青团中央、最高人民检察院、河北省委、省政府、省政法委、省检察院以及廊坊市委、市人大等多级组织的肆意诬蔑和诋毁！…在二十七年检察官职业生涯中，我究竟拉了哪些组织的关系？走了哪些领导的门子？弄了什么虚？做了哪些假？欺了什么上？瞒了哪些下？”“证明我违纪违法的物证、书证在哪里？技术鉴定材料在哪里？！”

图：王工大律师和冤案检察官张晓丽在张晓丽家里讨论建国以来重大枉法案件的疑点 程敏/拍摄

    试举2002.10.22高检以15号文件对包括张晓丽记一等功为例：“特别是今年在驻所检察网络化管理和动态监督工作作出贡献”。

    还举2005、2、28河北省检察院《关于推荐张晓丽为全国劳动模范和先进工作者候选人的审查意见》：该同志政治素质高，公正文明执法，把所办案件办成铁案，主办过两起高检院交办的特大专案，所办案件定性准确率和出庭成功率达到100%；为检清廉，无任何违纪违法行为。”经高检院党组审核推荐，张晓丽荣获全国先进工作者称号。2005年“五一”出席北京表彰奖励大会，在胡锦涛总书记接见，称为“民族精英、国家栋梁、社会中坚、人民楷模”后，随即被高检个别实权人物非法关押250天并“双开”，试问这怎不令人“奇了怪了”。

    据张晓丽自述：“2005年6月16日，最高人民检察院监察局案审室没有任何合法手续，用警车将我从廊坊强行押到北京非法拘禁250天”；“严重违反关于‘两规’‘两指’时间最长三个月的规定”；“非法成立5•20专案组，违反‘严禁使用刑事侦查手段’规定，从北京、天津、河北、河南、山东、江苏、湖北、湖南、四川、云南、吉林等十几个省检察机关抽调几百名办案人员和法警，对我进行非法审讯和看押（值班记录为证）”；“违反‘严禁对证人采取任何强制措施’规定对证人非法关押，先后关押王景龙（廊坊市检察院研究室主任）、王刚（司机）、许佑君（中国石油管道局法律部主任）等人并且暴力取证。”；“特别是株连家属刘雄，强使北京市公安局2005年9月8日以‘诬告陷害罪’立案侦查并上网发‘在逃人员登记’，作出刑事拘留决定，拘押于北京市看守所。2007年2月8日，市公安局以证据不足予以释放”。

2005年9月8日张晓丽丈夫刘雄以“诬告陷害罪”立案侦查并上网发“在逃人员登记”（资料）

非法成立“5•20专案组”从十几个省检察机关抽调几百名办案人员和法警对张晓丽进行非法审讯和看押值班记录（资料）

    试问这样定得了案，结得了案么？令人有理由疑惑：我国的表彰奖励制度究竟怎么啦？究竟是谁“违纪违法”、“严重损害检察机关形象”？究竟谁“诽谤”谁？是高检实权人物呢？还是张晓丽？

     恶毒：“5•20专案组”铁腕“ 制造冤案”

    2005年12月27日，中纪委驻高检纪检组、高检监察局联发高检纪检监函字第2号《关于免去张晓丽现任职务的函》；（未盖公章）>>>>《关于免去张晓丽现任职务的函》

    《决定》末尾有一句：“如对本处分决定不服，自收到处分决定书之日起三十日内，可向最高人民检察院监察局提出申诉。”处分是高检作出，复查的是内部直属局。

    2006年4月20日，高检院监察局以【2006】1号《复查决定》：“决定维持最高人民检察院给予张晓丽开除公职处分决定…监察局的复查决定为最终决定”。>>>>《复查决定》

    这样，张晓丽向高检申诉的路堵死，再也走不通了。

    张晓丽原是国家公务员，依据《中华人民共和国公务员法》，尝试向中纪委监察部申诉。2006年10月20日，监察部案件审理司以国监审通字第1号《关于不予受理张晓丽申诉的通知》答复申诉人。内容是：“你不是国家机关工作人员…对你的处分决定不是由国家行政机关做出，你不是行政监察对象…你的申诉不符合行政监察机关受理申诉的条件。因此，不予受理，特此通知。”到了这一步，张晓丽怎么办？路在何方？>>>>《关于不予受理张晓丽申诉的通知》

    那么，在张晓丽横遭“双开”和残酷迫害的事件中，河北省廊坊市地方党委政府又充当了什么样的角色呢？

    2006年4月28日，中共廊坊市委以廊字41号《关于给予张晓丽开除党籍的处分》。文末说：“如不服本处分决定，可向中共廊坊市委、中共河北省纪委直至中共中央提出申诉。”>>>>《关于给予张晓丽开除党籍的处分》

    《中国共产党党章》(2007.10.21)第4条：党员享有下列权力：（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护；（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。

    第39条：党的纪律处分有五种，开除党籍是党内最高处分。各级党组织……应当全面研究有关材料和意见，采取十分慎重的态度。

    第38条：严重触犯刑律的党员必须开除党籍。党内严格禁止违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织和个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

    第40条：对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论，报党的基层委员会批准。如果给党员以开除党籍处分，应报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。

    第41条：处分决定应查清事实，必须同本人见面，听取本人意见和申辩。

    第42条：党组织如果在维护党的纪律方面失职，必需受到追究。

    本案当事人张晓丽被开除时，中共廊坊检察院组织既未召开支部大会，张本人被剥夺参与权和申辩权，更未报批。张晓丽从未触犯刑律，高检实权人物盗用组织名义开除了她，认定她贪贿8万余元亦未诉讼。张晓丽在250天“两规两指”实质是“隔离审查”时，“5•20专案组”对她使用了“违反党章和国家法律的手段”，如刑格禁止违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织和个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

    第40条：对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论，报党的基层委员会批准。如果给党员以开除党籍处分，应报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。

    第41条：处分决定应查清事实，必须同本人见面，听取本人意见和申辩。

    第42条：党组织如果在维护党的纪律方面失职，必需受到追究。

    本案当事人张晓丽被开除时，中共廊坊检察院组织既未召开支部大会，张本人被剥夺参与权和申辩权，更未报批。张晓丽从未触犯刑律，高检实权人物盗用组织名义开除了她，认定她贪贿8万余元亦未诉讼。张晓丽在250天“两规两指”实质是“隔离审查”时，“5•20专案组”对她使用了“违反党章和国家法律的手段”，如刑格禁止违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织和个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

    第40条：对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论，报党的基层委员会批准。如果给党员以开除党籍处分，应报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。

    第41条：处分决定应查清事实，必须同本人见面，听取本人意见和申辩。

    第42条：党组织如果在维护党的纪律方面失职，必需受到追究。

    本案当事人张晓丽被开除时，中共廊坊检察院组织既未召开支部大会，张本人被剥夺参与权和申辩权，更未报批。张晓丽从未触犯刑律，高检实权人物盗用组织名义开除了她，认定她贪贿8万余元亦未诉讼。张晓丽在250天“两规两指”实质是“隔离审查”时，“5•20专案组”对她使用了“违反党章和国家法律的手段”，如刑讯逼供。据张晓丽反映，处分既未查清事实，材料从未见面，她的申辩权被剥夺殆尽。是否该纠正对她的处分呢？

    荒唐： “5•20专案组”带头严重违法乱纪

    张晓丽特大冤案主要涉及刑诉法、刑法和高检两个司法解释。分述于下：

    1、《中华人民共和国刑事诉讼法》

    第十八条  贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。

    第八十三条  公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。

    张晓丽难道“例外”，可以直接处理？

    2、《中华人民共和国刑法》

    第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

    第三百八十三条 （三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。

    高检2006第1号《决定》（三）指控张晓丽利用职务之便贪污公款46863.05元。为什么不交有管辖权的检察机关公诉？

    第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

    第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

    高检《决定》（二）指控张晓丽利用职务之便索贿46364.80元。她索贿当“从重”，为什么不交有管辖权的检察机关公诉？

    3、《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字[1999]1号）

    第八条  人民检察院立案侦查贪污贿赂犯罪。

    第十三条  人民检察院对直接受理的案件实行分级立案侦查的制度。

    最高人民检察院立案侦查全国性重大犯罪案件。

    4、《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》

    一、贪污案

    个人贪污数额在５千元以上的，应予立案。

    三、受贿案

    个人受贿数额在５千元以上的，应予立案。

    如果张晓丽卷宗，经查实体部分确有事实依据，则本案成立；指控实体部分四项概不成立（包括贪污索贿两项），则本案“乌有”，纯系诬陷。至于程序部分，如果司法制度改革，改到实体、程序并重程度，作为法律监督机关的高检，自会得出结论。

    它不是常见一般意义的行政、民事、刑事案。

    它是一宗检验我国民主、法治、人权的试金石个案。

    它是一宗有助我国厉行改革特别是司法制度改革的个案。

    要害在于它是一宗《中华人民共和国宪法》案，唯有依赖于启动宪法才能最后解决。

    “第一百二十九条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”

    “第一百三十二条 最高人民检察院是最高检察机关。”

    “第一百三十一条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”

    依据这几条宪法规定，张晓丽案是高检“自行发现并主动查处的”，如启动宪法如何解决？试问：哪家人民法院、哪家地方人民检察院、哪家公安机关还敢插手过问？“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律（宪法135条）”试问可能“制约”吗？它“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”（宪法31条）中国政府即使是“国务院、中央人民政府、最高国家行政机关”（宪法85条）能够插手？更不要说“社会团体和个人”，谁还会撑饱了饭给予“干涉”？

    第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；

   第一百三十三条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

    可见：全国人大常委会是监督、问责高检的法定机构。

    第七十一条 “全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。”应该说明：从1954年中华人民共和国制宪以来，还未实施过这条规定。全国人大常委会是否对解决本案“认为必要的时候了”？如果全国人大认为没有“必要”，当然那也不妨用其它方式或办法解决。

    它可以行使对高检个别实权人物的申诉、控告或者检举权：

    第四十一条“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利……对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。”

    这是公民拥有监督权及其保障的规定，深信张晓丽案，正如人大代表杨敏说的：“是冤总有申的一天。”

    困惑：迟到的司法公正究竟还有多远？

    所幸的是，近段时间以来，声援支持张晓丽案申诉的志愿者越来越多，例如：

    第九、十届全国人大代表、四川资阳市政协副主席、原资阳市中级人民法院副院长高级法官杨敏热切关注本案，写了长达10页的《致十一届全国人大代表的公开信》，还写了《我与张晓丽一案》10篇。但是，“几年来反映至今无结果”。最初她打电话给张晓丽：“高检认定你贪污、索贿各4万多元，该属犯罪，我将建议对你公诉”。她认为：“不能因为张晓丽是检察院的，就网开一面，如果不成立就该纠正。”她对《口径材料》的评价是：“感到悲哀！不仅为自己曾被蒙骗悲哀！我为堂堂法律监督机关竟敢连续欺骗“两会”代表、委员悲哀!我为高层机关中有这样不实事求是的官员悲哀！我为张晓丽的遭遇而悲哀！我为作为人大代表的履职被践踏而悲哀！------欺骗代表法不容！”

    最高人民检察院技术信息中心副主任、主任法医王雪梅“从证据学角度全面剖析此案。”她致高检负责人的公开信令人感动，与高检内部个别实权人物对张晓丽的评价完全对立：“张晓丽在我心目中的形象是高大的，他无愧于党、无愧于人民、无愧于检察事业，她是值得我用生命去保护的优秀女检察官”。她为张晓丽案的产生和不得纠正“深感忧虑与痛惜。作为一名有31年党龄的党员，只要对高检关于处分张晓丽的疑惑不能释然，只要生命还在沸腾，我就不会保持沉默”。由于张晓丽工作20多年一直没有自己的房子，王雪梅还腾出住房借给张晓丽一家居住。

    老一辈革命家陶铸的女儿、全国政协委员陶斯亮，从张晓丽案中看到法治遭到的破坏，为中国法治建设奔走呼吁。

图：胡锦涛总书记在人民网强国论坛说：重视网络、关注网民反映

    社会各界如互联网络著名反腐败维权网站《中国正义反腐网》总监程康明、《我要正义网》总监徐祥、中国百姓法制网、人民法治在线、人民与监督网、中国遵义老区人、中国渎职侵权调查中心、大律师网、天涯社区、凯迪网络社区等及各大网站论坛、博客大量转载有关检察官张晓丽冤案文章，支持张晓丽申诉，并为国家民主、法治建设呼吁。

    闻网上此案，不胜遗憾。好在我国发布《国家人权行动计划》，表明未来两年将以行动实践保障公民人权。最近，中办、国办连发《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三文件，特别国务院新闻办公布《国家人权行动计划（2009——2010年）》。这是国家和党顺应世界进步潮流，建设社会主义法治国家重在“行动”的举措。特别是中国正义反腐网独家报道在4月17日发表《全国特大典型案件：“5•20专案组”罪不可赦 各界声讨元凶祸首》一文，引起国内外各界人士强烈呼吁张晓丽冤案，如同1988我在七届全国人大一次会议提出的：如果是真理，就坚持；如果是谬误，就纠正。

图：1988年中国第一位当选为第七届全国人大代表的律师王工，在全国人大代表发出“民大还是官大？法大还是权大”

    中国最著名维权大律师王工简历

    1929年生，湖南沅江人。华中师范大学毕业。中共党员。1949年参加中国人民解放军，曾任《人民海军》编辑、记者。

    王工——被称为“水律师”“血性律师”，小说、电视剧《黑洞》中的律师原型。是第一个当选为全国人民代表大会代表的律师，中国法学会会员、中国水法研究会研究员，中华全国律师协会民间对日索赔诉讼工作指导小组成员。

    1988年当选为第七届全国人大代表，破1-6届全国人大没有律师和人大会议代表即席发言记录。领衔提出制定律师法、监督法、主张民间对日索赔。2003年应邀参加“日本侵略亚洲战争责任国际学术讨论会”，发表《酷爱中国，深爱日本》讲演。

    王工特为一个案子从安徽到北京，他称这个案子是他从事律师工作26年间，代理案件中由于适用法律不当而造成的最典型冤案、错案。

    中共十一届三中全会后，我国首批律师之一。《人民日报》、《法制日报》各两次头版头条报道他的律师业绩。

    主要擅长“老大难”、“冤假错”案的刑事上诉 、案件申诉 、非诉案件及个案评论。

    第一位当选全国人大代表的律师；

    “王工不死，服务不止……哪怕（法制建设）只前进一厘米，我都非常高兴。” ——王工

    第一个在全国人民代表大会上即席发言的全国人大代表，发出“民大还是官大？法大还是权大”的历史性诘问（1988年）；

    第一个提出《律师法》立法议案，建议建立完善的律师制度（1988年）

    举报人:谢丽君，住慈溪市浒山街道慈百苑2幢706室，联系电话0574-81349018。

    被举报人:慈溪市交通局,住址在浙江省慈溪市慈甬路308号,电话:0574  63011195。

举报事项

      举报慈溪市交通局刻意包庇慈溪市公管所的严重违纪违法人员陈立军和刻意放纵不究慈溪市客运管理站单位档案篡改做假的事实；
     要求国家监察部门严肃处理慈溪市交通局，并按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的有关规定对陈立军做出开除党籍处理和行政开除处分。同时要求依法追究慈溪市客运管理站单位档案篡改做假的责任。

事实和理由

    在2004年6月，慈溪市公管所工作人员（时任执法稽查员）陈立军依法查住了举报人所开黑车，但他并未有真正依法执法。他先是利用举报人车子被查迫切需要找人帮忙取车之弱点，暗示可以帮举报人。在得到举报人的联系方式和得知居住地后，他来举报人家强行和举报人发生关系。之后他告诉了举报人查车之时举报人车上乘客的联系方式并教导了举报人可逃避罚款（和乘客串供做假口供）的方法。因故在公管所扣车10天之后，公管所对举报人所开黑车做了无证据放行的处理。
    女人总成为感情的俘虏。在举报人车子被放后陈立军一改强行发生关系的方法，之后开始在实施抓黑车行动时通知举报人小心开车尽量别开黑车，同时还时不时的打满含深情的电话问候，在经济方面也是出手大方，举报人的心和人最终彻底被他所征服。举报人的家也因此成为了举报人和他的爱的小屋。之后黑车举报人也基本很少再开，生活费用也由他来给付。这样的日子从2004年6月始，至2005年8月陈立军因处理不当关系恶化导致举报人告发了他为止。这一年多时间他就举报人的生活费用以及举报人和他的共同开支方面他共花了4万多。期间举报人还多次有使用陈立军的医保卡进行洗牙甚至买妇女类药物（买药时药店工作人员在入帐方面做了药名变更处理）。
    在把陈立军告发到其单位和市府后，慈溪市客运管理站把2004年6月份举报人和乘客同天所做口供笔录做了篡改，慈溪市交通局也并未按照规定做出严肃处理。相反，慈溪市交通局以柴志清为首的几个领导，为能包庇陈立军，不但不依法追究慈溪市客运管理站单位档案篡改做假的责任，相反还避重就轻，把明显的包养情妇定成了一般的男女作风问题，对陈立军利用职权之行为也不予追究。
    正是因为慈溪市交通局对严重违纪违法人员陈立军的刻意纵容，导致了2005年12月11日举报人被陈立军夫妇骗至慈溪汉爵商厦大庭广众之下遭侮辱殴打。更严重的是2006年2月份和3月份，陈立军在明知自己提供材料给慈溪城市论坛管理员，是要被发上网络的，还自己手写了严重侮辱诽谤举报人对举报人人格和声誉进行攻击的亲笔信给了慈溪城市论坛管理员，给举报人造成了恶劣的影响，导致了举报人的自杀。虽然死神拒绝了举报人，但这整3年来举报人已不敢再溶入社会，终日闭门不出、以泪洗面。
    享受公务员待遇的陈立军完全丧失党性原则、利用职权以权谋私、腐化堕落事实存在，并造成了恶劣的社会政治影响也事实存在（2006年慈溪全体公管被扣年终奖就是最好证实）。慈溪市交通局不依法严查陈立军的多项违法违纪行为，包庇之实明显突出。

    在举报人多次向慈溪市监察局信访、向浙江省监察厅网上信访未见有任何处理行为发生，今特网上公开举报，举报事项如上。希望国家监察部门能真正为民办事，严肃按章办事。

                                                               2009年4月24日

附图一，陈立军2005年所受党内严重警告处分决定书

附图二，陈立军所受行政处罚决定书

附图三，认定陈立军所写内容确实捏造了事实的宁波市中级人民法院所出刑事附带民事裁定书之六、七两页(为保护证人,证明陈立军明确知道其提供内容后发贴人将会发网上去的两证据在监察部门来彻查此举报事项时举报人会直接提供给国家监察部门.)

附图四，慈溪市客运管理站在查车档案中所做假口供(事实上为乘客和举报人为同一天所做口供,但档案中已经被改过,见红色圆中部门,同时档案已经被改第二证据为复印口供中存在了长长一线,见图中所描红色两竖)

    时下，“政令还不够畅通、法律尚欠刚性、监督常冬眠难醒”，因此贪官不怕党纪国法；不怕上级监督监管；不怕民众的监督检举，我常听到当地官员这样说：我知道不能这样做（指没有重大影响的违法、违规）但又有那一级会管这些事？这是当今官场官员可以蛮横的充分理由，也暴露了当今政府上下级之间监管缺失的弊端。不过，只要有真正的证据证实官员确实有重大的贪污受贿行为，那么这个官员的仕途就算完结了。

    所以贪官就有了这一怕：就是怕能掌握他们贪污受贿证据的人，这些人往往就是他们权钱交易的对手和身边最亲近、最掌握实情的人。俗话说，“卤水点豆腐，一物降一物”。贪官一般都是“一霸手”或“一言堂”主，平时他们飞扬跋扈，独断专行，对群众颐指气使，说一不二，然而，想不到这种天不怕地不怕的人物，居然会怕“二奶”、怕小偷、怕行贿者、怕财务科长、怕司机……

    贪官怕情妇，特别是怕“二奶”。贪官哪个不好色？牡丹花下死，做鬼也风流。为了讨“二奶”的欢心，他们挥金如土，并且，贪官的好多见不得人的丑事，都掌握在“二奶”手里，据说有个贪官想抛弃玩腻了的“二奶”，“二奶”杏眼圆睁：“拿50万人民币来，否则找阿姨（贪官之妻），找纪委！”一句话吓得贪官目瞪口呆，半天说不出话来。

    贪官怕行贿者。行贿受贿，是你拿权来换我的钱，我用钱利用你的权，这种权钱交易的丑行是见不得光的。有些行贿者抓住了受贿者的把柄，受贿者只好乖乖地听话。据说有个贪官对建筑包工头说：“我让你在这里混，你就能混下去；不让你混，你就寸步难行！”包工头也不示弱：“我让你在这儿当官，你就能在这儿当官；我不让你在这儿当官，你头上的乌纱帽就戴不了几天。”二人的争吵，以贪官赔着笑脸让步而告终。这个行贿者还对朋友们说：“本地谁最大？县委书记最大。可他在我眼里是条狗，我让他10分钟赶到我这里，他决不敢超过5分钟。”并当场作了试验，果然如此。

    贪官怕小偷。据报载，河北某市财政局长家里的保险柜，在光天化日之下，被小偷搬上出租车扬长而去，然后，带出了一桩惊天大案！有个思虑缜密的贪官，为了不使小偷大动干戈，每天都在屋子的显眼处放上2万元现金，期望小偷进屋时，悄悄拿走，别撬他的保险柜和更私密的橱柜，更别留下任何蛛丝马迹。不曾想邻居们见有小偷入室，见义勇为拨打“ 110”，以至惊动了公安局，后果不说大家也清楚。

    贪官怕财务科长。财务科长是管钱、管账的，你“吃喝嫖赌都报销”，可这报销上的学问大着呢，凡不能报销者，财务科长凭着一枝神来之笔，都能玩魔术般地给你巧立名目，冠冕堂皇地把账走平，让查账者费尽九牛二虎之力，无功而返。这功莫大焉的财务科长能得罪得起吗？

    贪官怕自己的小车司机。和贪官一起来来往往，洗桑拿、搞按摩、进舞厅、玩小姐，除了司机还有谁？这种勾当能瞒得了属下和群众，能瞒得了司机吗？倘若得罪了司机，肯定没有他的好果子吃。

    我从北京回到松阳后，就有人告诉我上面有人来松阳查非法征地问题，而且是国务院办公厅批示派国土资源部的官员下来查的，但是上面的人查不来几天就毫无音讯了。这就令我纳闷了：2007年、2008年松阳县政府以四个工业园区的名义非法征用良田上万亩，凭什么来调查土地问题的官员能这么容易被摆平？

带着这个疑问，我也走访、调查了土地被征用一些村民，只有部分知道上面有人来调查土地问题，具体怎么被摆平的经过不清楚。后来从政府工作人员的嘴里得知：松阳政府官员闭门造了四天四夜的假账（即：征地占补平衡的造田数字）去蒙调查人。当然摆平上面的来人可不是这四天四夜的假账可以摆平的，真正摆平上面来人的具体的手段，我不说，相信只要是中国人都能猜的出来。但是花多少巨资摆平调查者暂时让它成为一个迷吧。

    最让人感到疑惑的就是这个“造田”数字以及分布的区域？从2008年11月到现在，我不停地打听松阳政府开荒造田的情况，问及平原乡镇被征地村的农民是否有“开荒造田”的事实，回答都是否定的：没有！也就是被征地的村都没有造田。

    这就更令我疑惑了：这数万亩被非法征用的良田，通过“造田”补回去的又能蒙骗上级“新开垦良田”到底“造”在哪里？具体的面积分布怎样？

    今年2月25号，我看到了《浙江农村信息报》中一篇题为《看松阳，农村土地是怎样“多”出来的，报道了“2008年松阳县以宅基地整理复垦为立足点，结合下山脱贫、地质灾害搬迁等惠民工程，积极开展旧村改造，全年共立项批复土地复垦项目79个计3026、8亩，已有71个项目2410亩通过了验收，有效盘活了农村存量土地，拓宽了发展空间，走出了开源与节流并举、新农村建设与集约用地协调发展的新路子”。（这是2009年2月18日《浙江农村信息报》第二版的一篇文章的第一段文字该报电话：0571——86757189，这篇文章的作者没有署名）

    有了该文做导引，我心中一直藏着的疑惑总算有了一定头绪，松阳政府“造田8万亩”的弥天大谎可以拉开查找“造田”证据的序幕！

    为非法征地圆谎原话的手段,造假对于松阳政府来说一点也不困难，对付上面更是驾轻就熟，不信你就瞧瞧：

    1、惊人的非法征地数字和买空卖空征地指标的事实：

    从1999年—2008年松阳政府以公益和工业园区等名义违法违规征地6万亩。也就是说以平均每年6000亩数字在非法毁地！其中2000年毁地7700亩、2001年毁地8100亩、2002年毁地16700亩、2002年—2005年又直接毁地10975亩，这些数据以官方统计报表为准（有官方统计报表4份为证）只有2002、2003年有过3000多亩批文（其中有500亩征地指标以3千万的价格卖给宁波松阳政府非法照征不误！），其中5万多亩是属于非法征地。

    解放初期，全县有耕地面积18、37万亩，总人口11、48万，人均耕地1、59亩；

    到1982年与遂昌分县，耕地面积仍保持在17、41万亩，（21、06万人）人均耕地面积保持在0、83亩。到08年底全县人均0、46；而城西屛镇13个行政村的农民基本失去了耕地（人均只有0、21亩）；

    09年2月又计划以“工业区块”的名义征征用县城良田960亩；（计划将要开始实施），如此一来松阳县的实际耕地面积将不足10万亩，如果松阳欺骗上级说征地已占补平衡的话，起码要造出8万多亩良田才能保住解放初期的实际规定面积。为了园这个弥天大谎，松阳政府就要解出无数的骗招去蒙骗上级，不知哪一个最愿意当这样的傻子？其实能让聪明人装糊涂的招数只有一个字——钱！

    2、据说还有造假“良田”买空卖空征地指标和出租指标非法敛财的事实。具体做法是，有虚报造田面积多出来的行政村，就将多出来的土地面积出租或出卖给邻县，骗钱征地指标。（这个我暂时拿不到相关证据，只能暂时一笔带过，关于这种事实是肯定有点，听很多人说起过，我相信这肯定是暗地里操作的.）

   为非法征地圆谎原话的手段,造假对于松阳政府来说一点也不困难，对付上面更是驾轻就熟，不信你就瞧瞧：

    二、接下来说说松阳政府怎样通过各种“立项”闭门造车造出8万亩良田的种种谎言。根据松阳历史地貌是“九山半水半分田”现状，如今松阳历史地貌已改成“八山一水一分田”，这样的修改意味着搬掉数量不少的山；开凿面积不少的河流；开垦数量不少的良田。可是我从未看见松阳政府搬掉一座山，开凿一条河流，开垦一亩的良田，相反的只见松阳政府从1999年开始，以每年征用6000亩良田的速度吞噬着原有的良田。要圆造田八万亩的谎言，只能是虚报和造假。

    1、关于虚报垦荒造田面积，骗政绩和巨额垦荒费的黑幕：以解放初耕地18、24万亩和现在10、3万亩相比减少8万亩左右；以82年与遂昌县分县和现在10、3万亩相比减少7、1万亩；以大量征地的1999年和现在10、3万亩减少5、87万亩。这个数字是个什么概念？一年、两年能造出这么多的良田吗？何况这是松古平原沿松阴溪水利灌溉最好的良田，这些闭门造车的县领导到哪里去变出8万多亩一等良田来？因而派生出“开山造田”这种倒退历史的做法。可是松阳政府也只有“开山造田”最能虚报面积，因此出血投巨资劈山“造田”，以骗钱上级更巨额的数倍于投资的巨资！

    如此天大的谎言也有人相信，这不是把上级领导当傻子玩弄于股掌之中吗？到底哪一级是最大的傻子，竟然会相信这样的弥天大谎？！

    2、骗术有招：以宅基地复垦（含旧村改造）、下山脱贫、地质灾害搬迁等项目报批复垦项目79个计3026、8亩，现有2410亩通过验收（以 2009年2月18日《浙江农村信息报》里的一篇题为《看松阳，农村土地是怎样“多”出来的》所写的数字为准,）。明眼人一看，这些项目只有占地，不可能多出有用的田地来。我曾经走访了平原乡镇所有曾被征地的村民，都告诉我他们村被征地后就没有开垦过什么良田。有经验的村民还说：县里即使将原有的田地进行平整，也不可能多出田地来目前有钱的村民借宅基地复垦（含旧村改造）这两个“东风”大量违章建房；土管、城建借违章建房捞钱；领导借此名利双收，新农村建设更是糟蹋良田成批建房.

    我从北京回到松阳后，就有人告诉我上面有人来松阳查非法征地问题，而且是国务院办公厅批示派国土资源部的官员下来查的，但是上面的人查不来几天就毫无音讯了。这就令我纳闷了：2007年、2008年松阳县政府以四个工业园区的名义非法征用良田上万亩，凭什么来调查土地问题的官员能这么容易被摆平？

带着这个疑问，我也走访、调查了土地被征用一些村民，只有部分知道上面有人来调查土地问题，具体怎么被摆平的经过不清楚。后来从政府工作人员的嘴里得知：松阳政府官员闭门造了四天四夜的假账（即：征地占补平衡的造田数字）去蒙调查人。当然摆平上面的来人可不是这四天四夜的假账可以摆平的，真正摆平上面来人的具体的手段，我不说，相信只要是中国人都能猜的出来。但是花多少巨资摆平调查者暂时让它成为一个迷吧。

    最让人感到疑惑的就是这个“造田”数字以及分布的区域？从2008年11月到现在，我不停地打听松阳政府开荒造田的情况，问及平原乡镇被征地村的农民是否有“开荒造田”的事实，回答都是否定的：没有！也就是被征地的村都没有造田。

    这就更令我疑惑了：这数万亩被非法征用的良田，通过“造田”补回去的又能蒙骗上级“新开垦良田”到底“造”在哪里？具体的面积分布怎样？

    今年2月25号，我看到了《浙江农村信息报》中一篇题为《看松阳，农村土地是怎样“多”出来的，报道了“2008年松阳县以宅基地整理复垦为立足点，结合下山脱贫、地质灾害搬迁等惠民工程，积极开展旧村改造，全年共立项批复土地复垦项目79个计3026、8亩，已有71个项目2410亩通过了验收，有效盘活了农村存量土地，拓宽了发展空间，走出了开源与节流并举、新农村建设与集约用地协调发展的新路子”。（这是2009年2月18日《浙江农村信息报》第二版的一篇文章的第一段文字该报电话：0571——86757189，这篇文章的作者没有署名）

    有了该文做导引，我心中一直藏着的疑惑总算有了一定头绪，松阳政府“造田8万亩”的弥天大谎可以拉开查找“造田”证据的序幕！

    为非法征地圆谎原话的手段,造假对于松阳政府来说一点也不困难，对付上面更是驾轻就熟，不信你就瞧瞧：

    1、惊人的非法征地数字和买空卖空征地指标的事实：

    从1999年—2008年松阳政府以公益和工业园区等名义违法违规征地6万亩。也就是说以平均每年6000亩数字在非法毁地！其中2000年毁地7700亩、2001年毁地8100亩、2002年毁地16700亩、2002年—2005年又直接毁地10975亩，这些数据以官方统计报表为准（有官方统计报表4份为证）只有2002、2003年有过3000多亩批文（其中有500亩征地指标以3千万的价格卖给宁波松阳政府非法照征不误！），其中5万多亩是属于非法征地。

    解放初期，全县有耕地面积18、37万亩，总人口11、48万，人均耕地1、59亩；

    到1982年与遂昌分县，耕地面积仍保持在17、41万亩，（21、06万人）人均耕地面积保持在0、83亩。到08年底全县人均0、46；而城西屛镇13个行政村的农民基本失去了耕地（人均只有0、21亩）；

    09年2月又计划以“工业区块”的名义征征用县城良田960亩；（计划将要开始实施），如此一来松阳县的实际耕地面积将不足10万亩，如果松阳欺骗上级说征地已占补平衡的话，起码要造出8万多亩良田才能保住解放初期的实际规定面积。为了园这个弥天大谎，松阳政府就要解出无数的骗招去蒙骗上级，不知哪一个最愿意当这样的傻子？其实能让聪明人装糊涂的招数只有一个字——钱！

    2、据说还有造假“良田”买空卖空征地指标和出租指标非法敛财的事实。具体做法是，有虚报造田面积多出来的行政村，就将多出来的土地面积出租或出卖给邻县，骗钱征地指标。（这个我暂时拿不到相关证据，只能暂时一笔带过，关于这种事实是肯定有点，听很多人说起过，我相信这肯定是暗地里操作的.）

   为非法征地圆谎原话的手段,造假对于松阳政府来说一点也不困难，对付上面更是驾轻就熟，不信你就瞧瞧：

    二、接下来说说松阳政府怎样通过各种“立项”闭门造车造出8万亩良田的种种谎言。根据松阳历史地貌是“九山半水半分田”现状，如今松阳历史地貌已改成“八山一水一分田”，这样的修改意味着搬掉数量不少的山；开凿面积不少的河流；开垦数量不少的良田。可是我从未看见松阳政府搬掉一座山，开凿一条河流，开垦一亩的良田，相反的只见松阳政府从1999年开始，以每年征用6000亩良田的速度吞噬着原有的良田。要圆造田八万亩的谎言，只能是虚报和造假。

    1、关于虚报垦荒造田面积，骗政绩和巨额垦荒费的黑幕：以解放初耕地18、24万亩和现在10、3万亩相比减少8万亩左右；以82年与遂昌县分县和现在10、3万亩相比减少7、1万亩；以大量征地的1999年和现在10、3万亩减少5、87万亩。这个数字是个什么概念？一年、两年能造出这么多的良田吗？何况这是松古平原沿松阴溪水利灌溉最好的良田，这些闭门造车的县领导到哪里去变出8万多亩一等良田来？因而派生出“开山造田”这种倒退历史的做法。可是松阳政府也只有“开山造田”最能虚报面积，因此出血投巨资劈山“造田”，以骗钱上级更巨额的数倍于投资的巨资！

    如此天大的谎言也有人相信，这不是把上级领导当傻子玩弄于股掌之中吗？到底哪一级是最大的傻子，竟然会相信这样的弥天大谎？！

    2、骗术有招：以宅基地复垦（含旧村改造）、下山脱贫、地质灾害搬迁等项目报批复垦项目79个计3026、8亩，现有2410亩通过验收（以 2009年2月18日《浙江农村信息报》里的一篇题为《看松阳，农村土地是怎样“多”出来的》所写的数字为准,）。明眼人一看，这些项目只有占地，不可能多出有用的田地来。我曾经走访了平原乡镇所有曾被征地的村民，都告诉我他们村被征地后就没有开垦过什么良田。有经验的村民还说：县里即使将原有的田地进行平整，也不可能多出田地来目前有钱的村民借宅基地复垦（含旧村改造）这两个“东风”大量违章建房；土管、城建借违章建房捞钱；领导借此名利双收，新农村建设更是糟蹋良田成批建房.

张晓丽在2005年4月30日荣获全国先进工作者（全国劳动模范）接受党中央、国务院表彰时（照片资料）

    张晓丽，女，满族，1961年出生，1979年参加检察工作，1985年加入中国共产党，先后任承德市检察院侦查处长、反贪局长，廊坊市检察院党组副书记、副检察长。高级检察官、河北省检察机关高层次复合型专家、全国检察机关专家型人才。荣立一等功三次、二等功四次、三等功三次，荣获全国“三八”红旗手、全国“巾帼建功”标兵、中国优秀青年卫士、全国人民满意检察官等荣誉称号。2005年5月1日，荣获全国先进工作者（全国劳动模范）荣誉称号。

    就在我满怀壮志，准备以新的业绩回报组织和人民对我的厚爱时，一场毁灭性的灾难降临了。2005年6月16日，最高人民检察院监察局局长张建南、案审室主任赵建平、杨复晗没有任何手续，用警车将我从廊坊强行押到北京非法拘禁250天。理由是：5月20日，最高检察院领导接到电话，举报高检院干部部部长（副厅级）张建军包养“二奶”。高检院监察局因此成立了以案发日为代号的520专案组，追查电话举报人。因怀疑高检院另一名副厅级干部张玉林涉嫌举报，而张玉林恰巧于案发日给我打过电话（尽管我已4年时间未见过张玉林）。520专案组遂主观臆断我伙同并涉列其中。在没有基本证据的情况下，不顾我不是被监察对象，不具备“两指”要求的主体资格，以“两指”的名义将我非法关押，时间长达八个多月，严重违反关于两规两指时间最长为三个月的规定，以残酷的手段逼迫我必须按他们的要求写出检查承认参与了诬告。其间，520专案组违反纪检监察法规关于“严禁使用刑事侦查手段”的规定，从北京、天津、河北、河南、山东、江苏、湖北、湖南、四川、云南、吉林等十几个省的检察机关抽调几百名办案人员、法警，对我进行非法审讯、看押；动用几个省公安机关、安全机关的警力和专用侦查设备；非法关押廊坊市检察院研究室主任王景龙、司机王刚、管道局法律部主任许佑君等多名证人暴力取证。520专案组以先入为主的有罪推定和“进了染缸没白布”的错误执法理念，实行非人的精神折磨和刑讯逼供；用文化大革命搞运动的方法在我工作过的承德、廊坊检察院公开召开各种座谈会，发动群众揭发检举我，对我办理的几千起案件进行拉网式排查。值得我骄傲和自豪的是，我所办理的几千起案件无一错案，我所获得的各种表彰奖励实实在在，无愧于全国人民满意检察官、一等功臣等光荣称号，无愧于各级组织的培养，我能经受这种“非常”的检验，得益于我一贯恪守“实实在在做人、扎扎实实做事、认认真真执法”的人生准则。

    尽管如此，520专案组为了加罪于我，掩盖他们打击迫害模范的丑恶行径，仍然坚持是我“指使他人打匿名电话”的初始推测，在没有具体作案人的情况下，强行以“他人”这样一个语焉不明的泛指众群定案。竟然把上至高检院领导下至办案人员没有任何一个人见过，臆造的“一张纸”（所谓的诬告信）子虚乌有地写入开除决定中；竟然不顾我把别人送来的衣服退回售货单位北京燕莎友谊商城这一铁证，颠倒黑白的把拒贿定成索贿；竟然把高检院要求廊坊市检察院征订的《人民楷模》等书刊费定为我贪污；竟然把亲朋贴钱出力拍制，荣获全国检察机关精神文明建设“金鼎奖”一等奖的法制宣传片《新生之光》，定我以权谋私。520专案组花费巨额办案经费，动用了大量的警力，在长达八个多月的时间里仍搜罗不到我有问题的证据，便以张晓丽反侦查能力太强、态度极为恶劣拒不承认错误等莫须有罪名给我栽赃认定了四条错误，造成最高人民检察院检察长办公会作出了直接开除基层检察官公职的决定，该一纸决定书竟然出现20多方面的错误、100多个疑问，严重违反了《检察官法》《行政监察法》《公务员法》等法律法规的相关规定。我不知道高检院监察局为什么敢如此践踏共和国宪法和法律？

    令人悲愤的是开除我党籍的决定居然没有公章和落款，居然没有召开支部大会讨论，不经过全体党员表决。处分决定以及处分决定所依据的事实材料没有与我本人见面，更没有听取我说明情况和申辩。极为荒唐的是，2006年4月28日开除党籍的处分决定做出后，在长达一年零四个月的时间里，一直未通知我本人。直到2007年8月，为了向党的十七大代表申冤，我才不得不让爱人刘雄到廊坊市检察院索要处分决定书。我不知道党的一级组织为什么可以不执行中国共产党党章？

    稍稍有点法理知识、证据知识和执法实践常识的人，稍稍有点党章知识、党性觉悟、对党的事业负责的人，稍稍有点良知的人，稍稍思辨一二的人，都不难看出其中的诡诈。让人匪夷所思的是，就是这样一纸漏洞百出、前后矛盾、于法理相悖、于行政管理权限不符、于情理不通、于事理不合的决定竟然是最高法律监督机关作出的。更让人啼笑皆非的是，2006年2月20日对我解除关押时，520专案组效仿当年“四人帮”以“永不翻案”打压邓小平的手段，威胁我出去后“不许告状”，否则就“再抓起你来”。神圣的法律在他们眼里，就如翻手为云覆手为雨般随意捏拿的掌中之物。

    520专案组把我关在铁窗铁门紧锁的房间里250天，从全国十几个省抽调数百名检察干警，每天指派6名法警对我二十四小时分秒不离的看守（值班记录为证），期间不让我跨出房门一步，不让看书、不让看报、不让看电视，有病不让就医，一切权利被剥夺殆尽。残酷打击和无情迫害，使原本健康的我“身心衰竭”。解除关押的第二天我住进中日友好医院，经诊断患上了14种病症（医院诊断为证）。而此时，我爱人刘雄仍以打匿名电话诬告陷害张建军包养“二奶”被无辜通缉在案。即使已解除对我的关押，却一直不解除对我爱人的通缉，以致在我的案子已结案一年后的2007年2月6日又以诽谤罪将刘雄刑事拘留，戴手铐砸脚镣关押在北京市看守所重刑犯监室（录像资料为证）。所幸的是北京市公安局秉持公正，认真听取了我们的陈述，依法审查了专案组提供的“证据”，于2007年2月8日将刘雄无罪释放。520专案组践踏法律，违法违规办案株连无辜，非法侵犯公民权益已到了登峰造极的地步。法律何在？公理何在？正义何在？

惨遭高检院监察局520专案组非法关押250天， 2006年2月20日迫害结束当日的张晓丽（照片资料）

    2006年3月16日，我按照高检院限定的只能向高检院监察局申诉的要求提出申诉。监察局复查组既没有与我见面，也没有听取我的必要说明，便作出一个更为糟粕的“自查自，小查大”的维持原决定的复查决定，即监察局自行复核自己办理的案子，监察局是最高人民检察院内设机构，无权复查最高人民检察院检察长办公会议决定。法律赋予公民的最基本申诉权被剥夺，申诉无门。正如一位资深律师所言：对张晓丽私设公堂，用的是“家法”而不是国法。如此自立家法，法治社会何在？和谐社会何在？

    此后，我于2006年4月至2007年2月，几十次以特快专递、挂号信等可查询邮寄方式进行合法的理智申诉，向高检院领导诉求：不服处分决定和“复查决定”；要求依法公正复查此案；要求专案组依法向我返还非法扣押的个人物品；要求依法查处专案组精神虐待、身体摧残、刑讯逼供诱供；要求组织依法查处关押我期间，办案人员向无辜受牵连的被调查人索要高档香烟，并在办案地聚众打麻将赌博，用办案费为抽调的办案法警购买衣服、化妆品等个人生活用品、报销不应公费列支的办案人员家属来京差旅费，公费游山玩水、巧立名目侵吞办案经费等种种违法违纪行为。但是，所有申诉、所有诉求、所有信件都是泥牛入海。鉴于此，2007年2月，无可奈何的我向第十届全国人民代表大会代表投诉；2007年10月，就违反党章规定开除我党籍问题，向中国共产党第十七次代表大会代表投诉；2008年3月向第十一届全国人大代表投诉，并揭露高检院办公厅编制的对我的冤案统一答案的“口径材料”。令人难以置信的是，就在我向各级组织申诉的过程中,监察局长张建南继续捏造事实编造谎言欺骗各级领导：张晓丽获得的荣誉都是跑来要来的……。在继续恶意中伤我个人的同时，对授予我荣誉的国务院、全国总工会、全国妇联、共青团中央、最高人民检察院、河北省委省政府等几十个组织和相关部门的工作人员的无端攻击也到了莫须有和随心所欲的地步。我佩戴的每一枚奖章都是用生命和汗水换来的，有谁能跑来要来呢？520专案组副组长赵建平说：抓张晓丽就是要打高检院一个响亮的耳光，让他们再给她荣誉。充分暴露了专案组负责人员龌龊阴暗的办案心理。

    尽管在近三年的申诉中，一万多封申诉信依旧如石沉大海。深感要纠正最高执法机关一个部门的执法错误是何等的历尽艰辛，何等的身心交瘁，何等的惨烈挣扎。与此同时，我也得到了许多同事、许多乡亲和好心人的多方呼吁。特别是与我素不相识的四川省全国人大代表杨敏同志，以人民代表强烈的社会责任感和高度负责的精神，以深厚的法学功底、娴熟的法律知识和锐敏的洞察力，热切关注、过问我的申诉，她告诉我一定要坚信：“是冤总有申的一天。”令我感动的是最高人民检察院技术中心的王雪梅副主任腾出自己的住宅让我在京有栖身之所，她从证据学的角度全面剖析此案后，多次致信院领导要求认真复查此案，她在给院领导的信中说：“张晓丽不仅是曾经的模范，她是我心目中永远的模范；她无愧于党、无愧于人民、无愧于检察事业；它是一位值得我用生命去保护的优秀女检察官。”令我感激的是国学大师文怀沙先生题写的“申张正义，有法可施”给了我莫大的鼓舞，这位98岁的老前辈呼吁社会各界帮助建立了北京正清和法律咨询公司，使我能为法律公平和社会正义继续奉献自己的知识、经验和才华,我也愿意为需要法律帮助的人提供法律服务。老一辈无产阶级革命家陶铸的女儿——陶斯亮大姐，也在为中国法制建设呼吁。律师刘晓原在其博客中以“一个优秀检察官的痛苦人生经历”为我鸣冤。一个个与我素不相识的人，都因为我的遭遇和不幸，为了捍卫真理，为了维护法律公平和社会正义，给了我无私无畏的帮助，使我几乎绝望的心境再度满怀希望。

    再次叩谢在道义上和精神上支持我的各位朋友。我也恳请你们不要把对我的迫害记在最高人民检察院身上，践踏法律的只是少数人，就是520专案组里面也有很多好检察官。在我被关押期间，有人踹我，在精神上折磨我，但是也有人悄悄的在窗台上给我放一个苹果，有人在打饭菜的时候给我关照……。更让我感动的是，现在有些曾经看守过我，查办过我案子的人主动给我打电话，鼓励我申诉。今天我申诉的意义已经和以前不一样了，以前我只是想讨回自己的清白，今天我却是为了宪法的尊严、为了法律的公正、为了提升共和国的执法文明进程、为了社会主义和谐社会的良好法制环境，我死心塌地、痴心不改、执著不懈、维权护法。前几十年，我为检察事业无怨无悔的奉献，今后几十年，我将为纠正自己所受冤狱而不屈不挠。我坚信公正一定会打败那些说假话作假证的人，我坚信和谐社会一定是法制社会，我坚信善良的人们一定会支持正义的呼声。

    但愿今后这“人世烦冤”能够永远免除。它给国家和人民带来的灾难太沉重了。

    我恳请各位网友要思辨、分析、论理，不要侮辱、谩骂、诋毁。衷心地感谢各位网友！我盼望通过各位网友的努力，进一步规范完善中国法制建设，促进社会更加和谐。

张晓丽